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　　 其三， 托育服务领域人 才短缺 ，有
效监

管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。